为发展新质生产力提供坚强组织保证
新的时代方位，标注新的历史坐标。
3月5日下午，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。
习近平总书记的重要讲话在组织系统广大党员干部中引起热烈反响，大家纷纷表示，要从讲话精神中找准方向、找出思路、找到方法，真抓实干、笃定前行，不断提高组织工作质量，为新质生产力的发展提供坚强组织保证。
把握好发展新质生产力的精髓要义——
始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进
2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出新质生产力。
这次再次强调发展新质生产力，传递出加快以科技创新引领现代化产业体系建设的鲜明信号。
大家一致表示，要把握好发展新质生产力的精髓要义，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。
黑土地上的广大党员干部热烈地讨论着。
全国人大代表，黑龙江绥化市委常委、组织部部长陈宇辉说：
“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，推动形成新质生产力，不能只是停留在概念上，应该坚持目标导向、过程导向、结果导向，以考核‘指挥棒’作用发挥推动党员干部在高质量发展中走在前、作表率。
”
“习近平总书记的讲话高屋建瓴、振奋人心，进一步指明了推进高质量发展的正确方向。
”黑龙江鹤岗市委常委、组织部部长李泰峰认为，组织部门要聚焦中心大局，主动担当作为，积极抢抓新一轮东北全面振兴政策机遇期，成为推动形成新质生产力的引领者和参与者。
中国龙江森林工业集团有限公司综合办公室（政研室）副主任兼党委组织部干部组组长王猛深有体会：
“绿色低碳的新质生产力是集团实现全面振兴、全方位振兴的必由之路。
要把党的领导作为推动产业高质量发展的根本保障，建强基层党组织战斗堡垒，推动产业集群高质量发展，将组织优势转化为产业发展新优势。
”
江苏承载着习近平总书记和党中央的深切关怀和殷切希望，这次在江苏代表团的讲话，也让江苏的党员干部人才倍感振奋、备受鼓舞。
江苏镇江市委常委、组织部部长张娟表示：
“聚焦落实习近平总书记重要指示精神，坚持把组织工作‘子系统’放在党和国家事业‘大棋局’中来思考推动，在持续凝聚思想共识、发挥先锋模范作用、选优配强专业力量、深化人才体制机制改革等方面主动作为，引导广大党员、干部、人才在发展新质生产力中展现新担当、作出新贡献。
”
“面对新一轮科技革命和产业变革，我们将持续加大科技创新和人才供给力度，立足开发园区新能源、新光电等‘三新三高’主导产业。
”扬州经济技术开发区党工委委员、组织部部长吴龙林说。
“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。
”习近平总书记的一番叮嘱蕴含着辩证思维。
大家纷纷表示，要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，把党的领导贯穿于高质量发展的全过程各方面。
云南大理州委常委、组织部部长翁斌表示，大理将因地制宜发展新质生产力，持续做好人才赋能、科技创新这篇大文章，把大理打造为新质生产力实践地。
云南玉溪市委组织部副部长、公务员局局长代春强认为，组织部门将聚焦“因地制宜发展新质生产力”这一新的时代课题，让以新质生产力推动高质量发展真正成为抓落实、谋发展的思想自觉和行动自觉。
黑龙江漠河市委常委、组织部部长任兰波认为，漠河具有“最北”“最冷”等核心竞争力，依托地缘优势做强“双寒”产业是发展边境地区新质生产力的重要支撑。
深化人才体制改革打通堵点卡点——
紧密结合职能职责抓好贯彻落实
发展新质生产力，关键靠“人”，特别是用好人才这个第一资源。
习近平总书记明确指出，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。
组织系统广大党员干部结合实际深入思考，展开热烈讨论。
“发展新质生产力的根本在创新驱动，创新驱动实质上是人才驱动。
加快形成新质生产力，需要集聚高水平创新型人才这个第一资源，以人才链激活创新链、服务产业链、撬动资金链。
”北京西城区委常委、组织部部长唐行安表示，西城区作为首都功能核心区之一，要以最好政策体系、最好载体平台、最好服务机制，全方位引进、培养、留住、用好人才，支持全球优秀企业、优秀项目落地发展，用新质生产力推进中国式现代化西城实践行稳致远，争做发展新质生产力的先锋队和排头兵。
云南红河州委常委、组织部部长字振华表示，主动融入云南“1+5+N”人才雁阵格局，持续深化人才体制改革，积极探索实施中越人才合作示范项目，以更大力度汇聚天下英才，为红河高质量发展提供强大人才支撑。
云南楚雄州委组织部副部长黄云雁表示，要完善人才评价体系和激励机制，深化职称制度和薪酬制度改革，围绕绿色硅、绿色钛、生物医药等支撑全州经济高质量发展的重点产业，以产聚才、以才兴产、产才融合，推进以人才创新力发展新质生产力。
粤港澳大湾区高水平人才高地建设如火如荼，广东韶关市委常委、组织部部长邹振宇表示，要抓住时代机遇，以习近平总书记重要讲话为根本遵循，进一步深化人才体制机制改革，扎实推进产业人才强县、紧缺人才聚县、乡土人才兴县、专业人才扶县，加快新产业、新模式、新动能发展，以新质生产力推动县镇村高质量发展。
以科技创新为引领，才能打开新质生产力的大门。
内蒙古兴安盟盟委委员、组织部部长陈景华说：
“我们将创新人才评价、激励、流动机制，向用人主体放权、为人才松绑，着力引进一批实用人才，集聚一批高层次专家，实施一批人才培育项目，培养一批重点领域人才，选派一批本土专家服务基层，千方百计用好用活人才这个第一资源，在发展新质生产力的道路上迎头而上。
”
将科技创新作为城市发展最大动力引擎，迭代优化人才政策体系，成为共识。
江苏扬州市委组织部副部长郎克光表示，必须紧紧抓住产才融合这个牛鼻子，推动产业与人才深度耦合、融通共赢。
“要加大新材料、集成电路、航空产业等新兴领域创业人才，和传统产业转型升级、腾笼换鸟创新人才的支持力度、资助额度，助力产业高端化、智能化、绿色化。
”
浙江宁海县委常委、组织部部长陈立蒙表示，将聚焦区域资源、产业特色做好人才文章，加大力度引育一批契合本地产业导向的高精尖人才，加快形成高素质人口导入效应，实现人才数量、质量全面提升。
贵阳市观山湖区委副书记、区委组织部部长眭涛认为，应重点在人才引进、发展、服务等环节突破人才工作瓶颈，探索党管人才原则下“人才+服务+资本+产业”机制，推动人才资源调配、整合及优化更加高效，以点带面推动人才工作由“粗放式”向“精细化”转变。
加快形成新质生产力，国企重任在肩、大有可为。
重庆永川高新技术产业投资发展集团有限公司党建人事部经理杨远婕表示，将牢记总书记嘱托，深入推进国企领导人员、科技人才、技能人才三支队伍建设引领行动，培养和打造高层次与异质性的商业化能力、提升企业技术创新能力，加快数字化转型，激活创新要素，推动企业高质量发展。
激发全党全社会创造活力——
凝聚干事创业磅礴力量
蓝图催人奋进，逐梦惟有笃行。
习近平总书记指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。
组织系统广大党员干部纷纷表示，要锚定发展新质生产力的新使命新要求，忠诚履职、担当尽责，铆足干劲、奋勇争先，努力展现新担当新作为。
着力锻造一支能担重任的高素质干部队伍，为服务发展新质生产力注入源源不断的活水。
北京房山区委常委、组织部部长张厚明表示，在全区范围内大力开展“干部能力素质提升年”活动，着力打造堪当高质量发展重任的高素质干部队伍，持续强化基层党组织建设，不断优化科技创新人才发展环境，奋力把“六大房山”高质量发展的新蓝图转化为实景图。
山东广饶县委组织部曲艺认为，应大力选拔坚持高质量发展的干部，加强履职能力培训，落实推进干部能上能下实施细则，及时调整不适宜担任现职的干部，为高质量发展注入强劲动能。
面对新时期新使命新要求，提振年轻党员干部干事创业精气神尤为必要。
新疆阿勒泰地委委员、组织部部长刘冰清表示，将针对干部队伍年龄结构、专业结构不合理等问题，以落实自治区干部培养储备“源泉工程”为着力点和抓手，努力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部人才队伍，切实把组织资源、干部资源和人才资源集聚到高质量发展的最前沿。
安徽歙县县委组织部研究室主任胡涛认为，从新录用公务员的“入口关”着手，把干部放到关键岗位、重要节点去磨砺，增长才干、加速成长。
山东滨州北海经济开发区党工委组织部刘程杰认为，应把年轻干部列为培养重点对象，通过驻村锻炼、轮岗交流等，发现一批有培养潜力的“好苗子”。
用好用活考核“指挥棒”，有利于有效激励各级党组织和广大党员干部干事创业热情。
内蒙古巴彦淖尔市委常委、组织部部长王亚忠表示，营造“赛”的氛围、拉高“比”的标杆、提升“考”的质效，将各级党组织和广大党员干部干事创业热情，转化为推动发展新质生产力的精气神。
重庆奉节县委常委、组织部部长熊健表示，推行基层党员“红岩先锋”指数积分管理，实行“揭榜挂帅”“书记领创”等科技攻关行动，以党建链赋能产业链高质量发展。
新疆福海县委组织部部务委员刘志文表示，要以精准考核激励担当，激发党员干部“想为、愿为、敢为”的内生动力。
重任在肩当笃行，信任在身唯倾力。
云南大理市、安徽安庆市、内蒙古呼和浩特市、河北衡水市的广大组工干部一致认为，组织部门作为管党治党的重要职能部门，要切实在因地制宜发展新质生产力、驱动经济社会高质量发展中，加强政治引领、思想引领、组织引领、作风引领，凝聚干事创业磅礴伟力，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上再建新功。
（本报记者 高阳）
一张高清思维导图，学习政府工作报告
今年政府工作报告，提出了2024年发展主要预期目标和政府工作任务，涉及科技创新、教育、人才培养、消费、住房等多个方面。
通过一张思维导图，一起来全面了解。
点击相关链接：
为推进中国式现代化注入强大动力——习近平总书记同出席2024年全国两会人大代表、政协委员共商国是纪实
新华社北京3月11日电 题：为推进中国式现代化注入强大动力——习近平总书记同出席2024年全国两会人大代表、政协委员共商国是纪实新华社记者 张晓松、朱基钗、林晖、施雨岑2024年，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，注定写下浓墨重彩的一笔——新中国75周年华诞，实现“十四五”规划目标任务的关键一年。与此同时，全国人民代表大会迎来成立70周年，人民政协迎来成立75周年。站在新的历史起点上，登高望远，谋篇布局。连日来，习近平总书记出席十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议，参加江苏代表团审议，出席解放军和武警部队代表团全体会议，看望民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会，同大家深入交流，共商国是，就发展新质生产力、推动高质量发展等发表一系列重要讲话，为推进中国式现代化注入强大动力。发展新质生产力的方法论——“先立后破、因地制宜、分类指导”新的发展阶段、新的发展实践，需要新的发展理论来指导。去年以来，党的创新理论又一次丰富发展——从在地方考察时首次提出“新质生产力”这一重大概念，到中央经济工作会议上作出重要部署，再到中央政治局集体学习进行系统阐述，习近平总书记以深邃的战略眼光和高度的理论自觉，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大问题。今年全国两会，习近平总书记三次到团组，三次谈及“新质生产力”，进一步阐释了发展新质生产力的方法论。3月5日下午，人民大会堂东大厅，江苏代表团审议现场。天合光能股份有限公司董事长高纪凡代表发言时，他的另一个身份——光伏科学与技术国家重点实验室主任，引起了总书记的注意。“你们这个实验室设在什么地方？”总书记问。“在常州和上海都有，我们是企业和大学联合建设，打通基础研究、前沿研究、应用研究。”高纪凡说。“光伏产业从国产化来看还有什么短板？”“现在和电网的衔接有什么问题吗？”总书记问得十分详细。高纪凡告诉总书记，他所在的企业20多年来专注自主创新，奋力抢占光伏领域技术高点。通过校企合作、产学研贯通，走高水平科技自立自强的道路，装备、原材料基本上实现国产可控。总书记点头赞许。在习近平总书记看来，新质生产力“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。这其中，科技创新起主导作用，是发展新质生产力的核心要素。去年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时，赋予江苏“着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心”的重要使命。这一次，总书记勉励江苏“加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地”。审议中，江苏省主要负责同志介绍了一年来这个东部经济大省高质量发展情况：全社会研发投入强度3.2%左右，工业战略性新兴产业、高新技术产业占比提高到41.3%和49.9%……“你们是制造业大省。全国经济总量126万亿，你们12.8万亿，正好十分之一，这个很厉害。江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。”习近平总书记说，“在好几次中央政治局会议上，我谈到经济发展，都点到广东、江苏等经济大省，我说你们不扛这个大梁，国家现代化是无法实现的。你们举足轻重，不可替代。”肯定成绩的同时，总书记又提出更高要求：“面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”一番话，点明了发展新质生产力的突破口和主攻方向。“当然，发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。”总书记话锋一转，道出了对发展新质生产力更深一层的考量。同样的话，习近平总书记在第二天举行的政协联组会上又仔细叮嘱了一遍。3月6日下午，北京友谊宾馆聚英厅里洋溢着民主团结求实奋进的氛围。习近平总书记同政协委员们共商国是，话题逐渐聚焦到“新质生产力”上。来自科技界的赵宇亮委员建议，以科技创新成果产业化为抓手提升新质生产力。他结合工作经历，深有感触地说：“我国科研论文发明专利数量大，但落地转化少。我国企业专利转化还有较大空间。创新链与产业链‘相望难相见’，是阻碍新质生产力形成的卡点。”习近平总书记回应道：“过去研究和生产是‘两张皮’，现在科研成果转化率比过去高得多了，特别是企业自身直接研发形成成果转化，院校和企业形成共同体，这样的趋势、方向是对的，要快马加鞭，把激励、促进政策进一步抓好。”坚持实事求是，强调“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”；坚持深化改革，提出“着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点”；坚持科技创新，要求“掌握更多原创性、颠覆性科技创新成果，培育发展新质生产力的新动能”；在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，要求“推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动”……立足当前与长远、统筹区域和全局，习近平总书记进一步系统阐明发展新质生产力的理论和实践问题，为推动高质量发展、扎实推进中国式现代化领航定向。推动高质量发展的辩证法——“风物长宜放眼量”“我们在宁夏固原开展水环境治理时，当地百姓送茶送饭，支持我们的工作。”“你们主要是采取什么样的治水方式？解决什么问题？”政协联组会上，听到北京首创生态环保集团黄绵松委员讲述的基层一线故事，习近平总书记插话追问。固原所在的西海固地区，“苦瘠甲天下”。无论在地方工作还是在中央工作，习近平同志都挂念着西海固，为这片土地的发展倾注了大量心血。黄绵松告诉总书记，在大家共同努力下，固原生态环境质量逐年改善，今年春节期间吸引世界各地游客42.8万人次，旅游收入达到2.15亿元，生态产品价值不断实现。“环保党中央一直很重视，特别是党的十八大以来有着飞速发展、巨大变化。”习近平总书记回忆起他小时候的北京城，“经常刮沙尘暴。春天戴口罩，摘下来一层灰。出门一天，家里地上一层土。”10年前，亚太经合组织（APEC）第二十二次领导人非正式会议在北京召开，美丽的蓝天令人心旷神怡。“那几天天气很好，当时有人问，这是‘APEC蓝’，能持久吗？我回答他们，这并不是短暂的蓝天，几年后它将是永久的蓝。”说起当年这个细节，习近平总书记的语气变得十分坚定。时光飞逝，“APEC蓝”已逐渐成为人民生活中的常态。党的十八大以来，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。新时代的伟大变革，写在天更蓝、山更绿、水更清的美丽画卷中。从来之不易的成就谈到弥足珍贵的经验，习近平总书记强调：“风物长宜放眼量。不要光在那儿批评、指手画脚，而是真正行动，解决一点是一点。”“只要看到我们是在往前走着，就要保持定力。”黄绵松委员所在的环境资源界，是十四届全国政协增设的新界别。习近平总书记首次来到这个界别，对委员们履职寄予厚望：“希望广大环境资源界委员在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。”“以高水平保护支撑高质量发展”，体现了习近平总书记运用辩证法推动高质量发展的高超智慧。新征程上，以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化，处理好发展和保护的关系，以高质量发展推动高水平保护，迫切而重要。同样是来自环境资源界的胡松琴委员，在发言中表达了她对新污染物的担忧：“我国生态环境保护工作正在从‘雾霾’、‘黑臭’等感官指标治理，向具有长期性、隐蔽性危害的新污染物治理阶段发展。”“新污染物治理，这提的很及时，就是说要有治理的意识，让我们在这方面不至于落后。”总书记指出辩证看待、统筹处理新老问题的重要性，“有了新的问题，不能说前面的老问题还没处理完就可以歇歇手，要同步抓起来。人无远虑必有近忧，环境保护任重道远，还要继续抓好。”从“以高水平保护支撑高质量发展”到“统筹高质量发展和高水平安全”，从“夯实高质量发展的生态基础”到“拓展生态产品价值实现路径”，从“增强生态环保政策与宏观政策取向一致性”到“在发展中稳步提升民生保障水平”……统筹把握之际，取舍定夺之间，考验的是治国理政的强大定力和远见卓识。在江苏代表团，张家港市南丰镇永联村党委书记吴惠芳代表，带来了他在农村探索推动高质量发展和提升民生保障水平的思考与实践。这位从军25年的老兵，2005年脱下军装，通过自主择业到永联村工作。从此，建设共同富裕的幸福村成为了他的新“阵地”。这一干，就是19年。“去年，永联村工农业总收入1616亿元，村集体经营性收入3.35亿元，村民人均纯收入7.3万元。村里企业发展起来后，我们通过明晰产权，让村民持有25%股权，去年村民人均二次分配1.7万元。”他向总书记一项项报告。“这个收入情况还是很厉害的。”习近平总书记高兴地说，“走共同富裕的乡村振兴道路，你们是先行者，要把这个路子蹚出来。要继续推进共同富裕，走中国式现代化道路。”治国有常，利民为本。面对在场的全国人大代表们，习近平总书记强调：“要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。”提振干事创业的精气神——“看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来”来自江苏的孙景南代表，是中车南京浦镇车辆有限公司一名电焊工。面对习近平总书记，她的话语朴素有力：“工匠的‘匠’字就是在专业领域中对自己‘斤斤计较’一点，历经磨砺方能实现突破。”择一事，终一生。从业30多年，孙景南将焊接视为一门艺术，从学徒工成长为中国中车公司著名技能专家、外国专家眼中赫赫有名的“东方女焊神”。“你是大国工匠。”总书记向孙景南投去了赞许的目光，“大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁。新中国成立以后，我们一穷二白，从无到有，引进消化吸收再发展，自力更生艰苦奋斗，搞出一个独立自主的制造业基础。”总书记深情地说：“这一想啊，真是无比自豪。就拿交通来说，现在我国汽车产销量是全球最大的，新能源汽车是最好的，高速公路里程也是最长的，高铁走出去了，城市轨道交通也走出去了，轮船也走出去了，大飞机我们也造出来了，造船业的‘三大明珠’都造出来了……都是一步步往前走，不断地国产化，然后走在国际前头，并在不断突破。”“这里面很重要的就是工匠。光图纸设计得好还不行，最后要落实到焊工手里，没有世界顶级一流的水平，不可能做出最好的装备。所以，我们要实实在在地把职业教育搞好，要树立工匠精神，把第一线的大国工匠一批一批培养出来。这是顶梁柱，没有金刚钻，揽不了瓷器活。”总书记语重心长的一番话引发全场的共鸣。尊重工匠，更看重他们的“匠心”。习近平总书记指出：“我们在弘扬工匠精神方面已经做得不错，但是远远不够，要给予他们相应的政治地位、社会地位和薪酬待遇，建立相应的激励机制。”2022年7月，习近平总书记给中国国家博物馆老专家的回信，让南京市博物总馆副馆长宋燕代表至今深受鼓舞。发言时，她讲述了南京市文博工作者守护文化遗产、传承中华文明、激发文化力量的故事。“南京的博物馆还是很有看头的，六朝古都，还有后面的明代、清代，东西还是很多的。博物馆很重要，我从小就爱看博物馆，小时候北京的博物馆我差不多都看过了。”习近平总书记亲切地对宋燕说。文脉悠长，积淀一个民族的底蕴。习近平总书记有感而发，希望广大群众特别是青少年多一些和博物馆的深度接触，进一步增强历史感。“要把博物馆事业搞好。博物馆建设要更完善、更成体系，同时发挥好博物馆的教育功能。”推进中国式现代化，是充满光荣与梦想的远征，是全体中华儿女的共同事业。政协联组会上，来自民革的夏先鹏委员告诉总书记，中共十八大以来，以大陆巨大市场优势为坚实支撑，以两岸融合发展务实举措为政策支持，在新一轮科技革命与产业变革机遇下，两岸产业链供应链合作取得了长足发展。田红旗委员建议，加快建设两岸融合发展示范区，持续深化两岸各领域交流融合，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。习近平总书记希望民革在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进程。春风浩荡，万象更新。展望新的征程，习近平总书记的话催人奋进：“要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来。”
十四届全国人大二次会议举行第二次全体会议 新华社北京3月8日电 十四届全国人大二次会议8日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。
习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席会议。
受全国人大常委会委托，赵乐际委员长向大会报告全国人大常委会工作。
赵乐际在报告中指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。
全国人大常委会全面学习贯彻党的二十大精神，准确把握新时代新征程赋予人大的使命任务，主动适应发展大势和时代要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，稳中求进推动人大工作高质量发展。
赵乐际在报告中指出，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作取得新进展新成效，实现良好开局。
一是弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平。
健全保证宪法实施的法律制度，制定爱国主义教育法，两次审议国务院组织法修订草案，并决定提请本次大会审议。
二是抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。
一年来，共审议法律案34件，通过其中21件，包括制定法律6件、修改法律8件、作出有关法律问题和重大问题的决定7件。
三是用好宪法法律赋予人大的监督权，增强监督工作的针对性、实效性。
共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研，作出2项决议。
依法依规办理群众来信来访157212件次。
四是加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。
以设立代表工作委员会为契机，以加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系为抓手，深化和拓展代表工作。
五是服从服务国家总体外交，积极开展人大对外交往。
六是按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设。
在报告中，赵乐际指出，我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。
在报告中，赵乐际指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。
全国人大常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。
赵乐际在报告中对今后一年的任务进行部署：
加强宪法实施和监督；完善中国特色社会主义法律体系；扎实有效做好监督工作；充分发挥人大代表作用；拓展深化人大对外交往；提升常委会自身建设水平。
要精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
最高人民法院院长张军在最高人民法院工作报告中指出，2023年，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法法律赋予的职责，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，推动审判工作现代化迈出坚实步伐。
最高人民法院收案21081件，结案17855件，同比分别增长54.6%、29.5%。
全国各级法院收案4557.4万件，结案4526.8万件，同比分别增长15.6%、13.4%。
在报告中，张军从五个方面回顾了2023年工作：
一是做实为大局服务，以能动司法保障高质量发展和高水平安全；二是做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉；三是做实抓前端、治未病，以能动司法促推国家和社会治理；四是抓实审判管理和队伍建设，以能动履职保障司法公正；五是自觉接受监督，以能动履职践行全过程人民民主。
张军在报告中表示，2024年，人民法院要深入贯彻习近平法治思想，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
坚持能动司法，紧扣推进中国式现代化履职尽责；狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化；完善监督体系，着力锻造堪当重任的法院铁军。
坚定信心、开拓奋进，求真务实、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
最高人民检察院检察长应勇在最高人民检察院工作报告中指出，2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，高质效办好每一个案件，各项检察工作取得新进展。
全国检察机关共办理各类案件425.3万件，同比上升28.9%。
在报告中，应勇对2023年工作进行回顾：
一、为大局服务，充分履行检察职能维护稳定促进发展；二、为人民司法，在检察履职中保障和改善民生；三、为法治担当，以检察监督促进社会公平正义；四、接受人民监督，确保检察权依法正确行使；五、强化自身建设，锻造新时代检察铁军。
应勇在报告中指出，2024年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，从政治上着眼，从法治上着力，持续推进习近平法治思想的检察实践，以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。
要始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，依法服务高质量发展这个新时代的硬道理，高质效履行法律监督职责，做实人民群众能体验得实惠的检察为民，持之以恒提升法律监督能力，奋力开创人民检察事业新局面。
会议应出席代表2956人，出席2877人，缺席79人，出席人数符合法定人数。
会议由大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠主持。
今天是“三八”国际劳动妇女节，会议以大会主席团的名义，向各位女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺和美好的祝福。
大会执行主席于伟国、王宁、王晓晖、王蒙徽、巴音朝鲁、冯飞、刘艺良、孙绍骋、杜家毫、李秀领、杨晓超、张又侠、陈刚、林武、易炼红、周祖翼、赵一德、祖木热提·吾布力、倪岳峰、黄莉新、黄楚平、景俊海、雒树刚在主席台执行主席席就座。
《 人民日报 》（ 2024年03月09日 01 版）
强化使命担当 深化改革创新 全面提升新兴领域战略能力■新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。
要强化使命担当，深化改革创新，全面提升新兴领域战略能力■党的十八大以来，我们统筹推进战略性新兴产业和新型作战力量发展，取得一系列重大成果。
党的二十大后，党中央从推动高质量发展全局出发，明确提出加快发展新质生产力。
这为新兴领域战略能力建设提供了难得机遇。
要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动■要突出发展重点，抓好新兴领域战略能力建设有关战略和规划落实。
要统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护和海洋经济发展，提升经略海洋能力。
要优化航天布局，推进我国航天体系建设。
要构建网络空间防御体系，提高维护国家网络安全能力。
要加强智能科技重大项目统筹实施，加大先进成果应用力度■新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。
要增强创新自信，坚持以我为主，从实际出发，大力推进自主创新、原始创新，打造新质生产力和新质战斗力增长极。
要把握新兴领域交叉融合发展特征，加强集成创新和综合应用，推动形成多点突破、群体迸发的生动局面■要把新兴领域改革作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态，更好推进新兴领域战略能力建设。
要健全完善需求对接、规划衔接、资源共享等方面制度机制，走好标准通用化路子，提高新兴领域发展整体效益。
要以加快新质战斗力供给为牵引，深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局，健全先进技术敏捷响应、快速转化机制，构建同新兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链。
要更新思想观念，大胆创新探索新型作战力量建设和运用模式，充分解放和发展新质战斗力新华社北京3月7日电 （记者张汨汨、梅常伟）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7日下午在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。
要强化使命担当，深化改革创新，全面提升新兴领域战略能力。
会上，来自海军的艾迎春代表、来自战略支援部队的吴升艳代表、来自南部战区的乔莎莎代表、来自战略支援部队的何雨帆代表、来自军事科学院的姚党鼐代表、来自陆军的郑金代表依次发言，就推进海洋态势感知能力建设、提高网络空间防御能力、推进人工智能应用、加强太空资源统筹管理使用、加强新兴领域标准通用化建设、创新无人作战力量建设和运用等方面问题提出意见和建议。
习近平认真听取每位代表的发言，不时同他们互动交流。
在6位代表发言后，习近平发表重要讲话，重点围绕提升新兴领域战略能力提出要求。
他指出，党的十八大以来，我们统筹推进战略性新兴产业和新型作战力量发展，取得一系列重大成果。
党的二十大后，党中央从推动高质量发展全局出发，明确提出加快发展新质生产力。
这为新兴领域战略能力建设提供了难得机遇。
要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。
习近平强调，要突出发展重点，抓好新兴领域战略能力建设有关战略和规划落实。
要统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护和海洋经济发展，提升经略海洋能力。
要优化航天布局，推进我国航天体系建设。
要构建网络空间防御体系，提高维护国家网络安全能力。
要加强智能科技重大项目统筹实施，加大先进成果应用力度。
习近平指出，新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。
要增强创新自信，坚持以我为主，从实际出发，大力推进自主创新、原始创新，打造新质生产力和新质战斗力增长极。
要把握新兴领域交叉融合发展特征，加强集成创新和综合应用，推动形成多点突破、群体迸发的生动局面。
习近平强调，要把新兴领域改革作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态，更好推进新兴领域战略能力建设。
要健全完善需求对接、规划衔接、资源共享等方面制度机制，走好标准通用化路子，提高新兴领域发展整体效益。
要以加快新质战斗力供给为牵引，深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局，健全先进技术敏捷响应、快速转化机制，构建同新兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链。
要更新思想观念，大胆创新探索新型作战力量建设和运用模式，充分解放和发展新质战斗力。
中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠主持会议，中共中央政治局委员、中央军委副主席何卫东，中央军委委员刘振立、张升民参加会议。
《 人民日报 》（ 2024年03月08日 01 版）
因地制宜发展新质生产力■要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。
面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。
发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。
各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化本报北京3月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。
面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。
发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。
各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。
江苏代表团审议热烈，气氛活跃。
崔铁军、高纪凡、宋燕、吴惠芳、吴新明、孙景南等6位代表分别就实现高水平科技自立自强、推动中国光伏行业高质量发展、加强文化遗产保护传承、建设共同富裕的幸福村、服务长三角一体化发展、弘扬工匠精神等问题发言。
习近平不时插话，同大家交流。
在认真听取大家发言后，习近平作了发言。
他首先表示赞成政府工作报告，充分肯定江苏经济社会发展取得的新进展新成效，希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。
习近平强调，江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。
要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。
习近平指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。
围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。
完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。
持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。
习近平强调，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。
江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。
习近平指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。
要巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。
要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。
习近平最后强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加。
穆虹、姜信治等参加。
《 人民日报 》（ 2024年03月06日 01 版）
十四届全国人大二次会议在京开幕本报北京3月5日电 第十四届全国人民代表大会第二次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。
近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
人民大会堂大礼堂气氛隆重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。
大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇在主席台执行主席席就座。
习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。
十四届全国人大二次会议应出席代表2956人。
5日上午的会议，出席2872人，缺席84人，出席人数符合法定人数。
上午9时，赵乐际宣布：
中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕。
会场全体起立，高唱国歌。
根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。
报告共分三个部分：
一、2023年工作回顾；二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2024年政府工作任务。
李强在报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。
面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
李强在报告中指出，一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作：
一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转；二是依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能；三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境；四是强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型；五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展；六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。
李强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。
我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托。
李强在报告中指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
今年发展主要预期目标是：
国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。
李强在报告中指出，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。
完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展。
要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。
李强在报告中提出，党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，紧紧抓住主要矛盾，着力突破瓶颈制约，扎实做好各项工作：
大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑；着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环；坚定不移深化改革，增强发展内生动力；扩大高水平对外开放，促进互利共赢；更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险；坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴；推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局；加强生态文明建设，推进绿色低碳发展；切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。
报告中，李强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。
根据会议议程，大会审查国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告及2024年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告及2024年中央和地方预算草案。
受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李鸿忠作关于国务院组织法修订草案的说明。
关于国务院组织法修订草案的说明指出，国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律，对于保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进党和国家机构改革进程，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系不断取得新进展新成效。
为了适应新形势新任务新要求，有必要在认真总结实践经验基础上修改国务院组织法，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持党的全面领导等重要内容载入国务院组织法，将深化党和国家机构改革的精神和成果通过法律规定予以体现。
修改国务院组织法是新时代国务院坚持党的全面领导、全面加强政府自身建设的必然要求，是国务院坚持以人民为中心、坚持全心全意为人民服务根本宗旨的制度保障，是新时代全面贯彻实施宪法、全面建设法治政府的重要方面，是深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。
国务院组织法修订草案共20条，主要修改内容包括：
增加国务院性质地位的规定，明确国务院工作的指导思想，完善国务院职权的表述，完善国务院组成人员相关规定，完善国务院机构及其职权相关规定，健全国务院会议制度，增加国务院依法全面正确履行职能的制度措施。
在主席台就座的还有：
马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘国中、李干杰、李书磊、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震，以及中央军委委员刘振立、张升民等。
香港特别行政区行政长官李家超、澳门特别行政区行政长官贺一诚列席会议并在主席台就座。
出席全国政协十四届二次会议的政协委员列席大会。
中央和国家机关有关部门、解放军有关单位和武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。
外国驻华使节旁听了大会。
《 人民日报 》（ 2024年03月06日 01 版）